Le chaos du certificat énergétique | La société

Guerres de prix, manque d'inspection, ignorance. Le certificat d'efficacité énergétique est mis en œuvre en Espagne de manière désordonnée et sans que les consommateurs sachent vraiment de quoi il s'agit. En seulement trois mois, quelque 168 000 immeubles ont enregistré ces certificats, 110 000 entre Madrid et la Catalogne. Le chiffre semble faible dans un pays avec 3,4 millions de logements vides, selon les données du National Statistics Institute.

Il y a une guerre des prix ouverte, qui oscille entre 35 et 200 euros

Ce certificat est obligatoire à partir de juin pour les propriétaires qui souhaitent vendre ou louer leurs immeubles. Il s'agit d'un rapport sur la consommation d'énergie qui doit être évalué par un technicien supérieur, généralement un architecte ou un ingénieur, et dans lequel l'efficacité est évaluée avec des lettres de A à G, tout comme les appareils électriques sont évalués. Les sanctions pour non-respect de la réglementation vont de 300 à 600 euros.

Le visage de ceux qui veulent louer ou vendre une maison est un poème quand quelqu'un leur parle du document. "Certificat de quoi?", Demandent-ils. Les agences immobilières sont plus qu'habituées à écouter vos plaintes. Et si c'était un extracteur de pièce, une autre invention du gouvernement à collectionner … Mais c'est une imposition de l'Union européenne d'essayer que les maisons consomment de moins en moins d'électricité et réduisent ainsi les émissions de CO2. Il y a des années de retard et après une menace d'amende millionnaire.

Efficacité de A à G

• Qu'est-ce que le certificat énergétique? Il s'agit d'un rapport émis par un technicien supérieur, architecte ou ingénieur, dans lequel la dépense énergétique d'une maison est évaluée. Il est marqué avec des lettres, de A (plus d'efficacité) à G, tout comme les étiquettes sur les appareils électroménagers. Le document, valable dix ans, doit comprendre une série de conseils pour économiser l'énergie.

• Qui devrait le demander? Propriétaires de construction (maisons, locaux, immeubles) qui souhaitent les louer ou les vendre.

• C'est obligatoire? Oui, depuis juin il est nécessaire de l'avoir et de l'enregistrer dans la communauté autonome où se situe la construction. Les sanctions pour non-respect de cette réglementation vont de 300 euros à 6 000 euros.

• Combien ça coûte? Les prix varient de 35 euros à 200, selon les offres. Les collèges d'architectes et d'ingénieurs, professionnels que le ministère de l'Industrie considère habilités à délivrer des certificats, conseillent aux consommateurs de prouver le professionnalisme de ceux qui les proposent.

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• À quoi ça sert? Pour que les propriétaires de ces bâtiments connaissent leur coût énergétique et comment le réduire. Les locataires ou acheteurs servent de référence à choisir.

• Qui l'impose? Les directives et réglementations de l'Union Européenne qui visent une réduction des émissions de CO2. L'Espagne est le dernier pays à l'avoir mise en œuvre et cela a été fait avec plus de deux ans de retard.

• Des amendes sont-elles imposées? A Madrid, des dossiers ont été ouverts pour des certifications non conformes à la réalité du foyer et à Barcelone pour des consommateurs insatisfaits du produit qu'ils avaient souscrit.

• Comment puis-je le traiter? Les ingénieurs industriels recommandent l'embauche d'un professionnel légalement compétent et l'obligation de se rendre dans le bâtiment pour être certifié. Aussi pour vérifier que, conjointement avec la qualification, ils délivrent une proposition d'amélioration des conditions de votre logement, requise par l'arrêté royal. La dernière étape consiste à l'enregistrer dans la communauté autonome. Ce service peut également être proposé par le technicien.

• Y a-t-il des frais pour l'enregistrer? La plupart des inscriptions à ces certificats sont gratuites. Ceux de paiement varient de trois euros en Castilla-La Mancha à 22,45 euros en Estrémadure, selon les données de Certicalia. La Catalogne, où il n'y a pas de frais, étudie leur mise en œuvre.

Trois mois après son implantation, le trouble provient de plusieurs fronts. Les communautés autonomes, chargées de créer les enregistrements de ces certificats et de s'assurer que les diplômes sont corrects, portent des rythmes très différents. Madrid et la Catalogne ont commencé et traitent déjà des sanctions. En Aragon, par exemple, le registre n'a pas encore été ouvert. L'Andalousie a des problèmes avec l'inscription en ligne. "Cela se fait en personne et ils ont pas mal de problèmes", indiquent les techniciens.

Il y a une guerre des prix ouverte allant de 35 à 200 euros. Les collèges d'architectes et d'ingénieurs préviennent que s'ils ne commencent pas à signaler les certificats qui sont faussement délivrés, leur sens sera déformé. "Je ne voudrais pas qu'il reste dans un processus bureaucratique de plus", demande José Manuel Pinazo, professeur à l'Université polytechnique de Valence et l'un des professionnels les plus prestigieux de la climatisation de bâtiment. "Le certificat n'est pas qu'une lettre, c'est aussi le conseil que le technicien inclut pour réaliser des économies d'énergie", affirme-t-il.

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Le certificat doit être signé par un technicien supérieur qui doit visiter le domicile pour évaluer la qualité des boîtiers, la consommation d'énergie des appareils ou l'épaisseur des murs. Le problème est que de nombreux certificats, même soutenus par un professionnel qualifié, sont effectués sans ce travail sur le terrain, en sélectionnant les options qui viennent par défaut dans les programmes informatiques. Ils sont en ligne, sans visite ou avec des informations téléphoniques. Certains proposent même la qualification maximale autorisée: le A.

"Il est assez difficile d'atteindre un A ou un B en Espagne, en raison de la façon dont il a été construit", explique Javier Méndez, directeur du bureau technique du Collège des Géomètres de Madrid. L'année de construction a une grande influence sur la note. Avant 1980, il n'existait aucune réglementation sur l'efficacité énergétique des bâtiments. Jusqu'en 2007, l'accent était mis uniquement sur l'isolation, en oubliant des facteurs tels que l'orientation et la protection solaire. Obtenir un logement pour obtenir un A est possible, mais dans très peu de cas. En Catalogne, par exemple, 0,1% des 65 000 labels attribués ont reçu un A.

Jusqu'à présent, la moitié des bâtiments qui ont traité le certificat ont reçu un E. "Certains propriétaires ont peur parce qu'ils pensent qu'ils sont en dessous de l'agrément, mais ils ne devraient pas prendre cette impression", explique Inés García, porte-parole de la plateforme de certification. Certicalia, en charge de connecter les propriétaires avec les techniciens de leur région.

Par crainte de fraude, le Collège des ingénieurs industriels de Madrid a demandé à la communauté de Madrid d'examiner toutes les maisons qui ont des notes A ou B. La Communauté de Madrid confirme avoir plusieurs fichiers ouverts car les données collectées par le certificat ne correspondent pas avec la réalité. En Catalogne, ils travaillent sur leur propre décret pour résoudre certaines contradictions dans les réglementations de l'État, telles que ne pas spécifier qu'une visite doit être effectuée pour étudier la maison. "Nous avons traité certaines plaintes des consommateurs à ceux qui ont donné un produit qui n'est pas le bon", explique Juan José Escobar, responsable de la gestion de l'énergie à l'Institut catalan de l'énergie.

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Les administrations ou les évaluateurs qui travaillent avec des banques – propriétaires du plus grand nombre de logements – tentent de trouver une place sur ce marché. "Il est compréhensible que si on leur donne un volume de travail important, le prix baissera", concède Jorge Marco, partenaire du Réseau des certificateurs énergétiques, qui rassemble des techniciens de tout le pays.

Plus bouleversé est l'architecte technique Miguel Ángel Izquierdo, l'un des fondateurs d'un groupe qui s'appelle Indignant Energy Certifiers. "Les mêmes personnes qui ont créé la bulle immobilière avec des valorisations élevées nous font maintenant des certifications énergétiques, elles nous laissent les miettes parce que nous ne pouvons pas rivaliser avec leurs prix." Ils se plaignent également que l'administration est également entrée dans l'entreprise. L'Institut municipal du logement de Madrid, par exemple, les propose pour 180 euros.

Certaines évaluations sont faites sans visiter les propriétés

Les étiquettes sont rarement visibles sur les panneaux Vendre ou Louer à Madrid, un document que les registres doivent remettre lorsque l'enregistrement des certificats est officialisé et qu'il est obligatoire d'afficher. "Dans de nombreuses annonces d'appartements, il est indiqué qu'il est en attente de qualification", explique une jeune femme qui recherche un appartement et qui ne sait pas très bien en quoi consiste le certificat. De nombreux clients attendent d'avoir loué ou vendu pour effectuer ce processus. Mais cela empêche ceux qui achètent ou louent de négocier le prix basé sur l'efficacité énergétique. "Peu de gens savent qu'ils doivent avoir une certification énergétique ou un label pour faire de la publicité", explique Miguel Ángel Pérez, du service juridique de Tecnocasa. "Mais ils pourraient être sanctionnés", se souvient Jesús Rodríguez Cortezo, président du Conseil des collèges d'ingénieurs industriels.

Pinazo, le professeur expert en climatisation, espère que les citoyens se familiariseront avec ces termes. Les premiers clients de Certicalia étaient des propriétaires belges et anglais basés aux Baléares. «Ils le connaissaient déjà. Ils ont été mis en œuvre dans leur pays plus tôt », expliquent-ils dans l'entreprise.

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