Efficacité énergétique | Fiches thématiques sur União Europ …

Une réduction de la consommation d'énergie et des déchets énergétiques revêt une importance croissante pour l'UE. En 2007, les dirigeants de l'UE ont fixé pour 2020 un objectif consistant en une réduction de 20% de la consommation annuelle moyenne d'énergie de l'UE. En 2018, pas le champ d'application «Énergie propre pour tous Europeus», a été fixé un nouvel objectif de réduction de la consommation d'énergie de moins de 32,5% d'ici 2030. Les mesures d'efficacité énergétique ne faisant qu'augmenter Ils ont été reconnus comme un simple moyen de parvenir à un approvisionnement énergétique durable, de réduire les émissions de gaz sous l'effet d'un poêle, d'améliorer la sécurité des approvisionnements et de réduire les charges d'importation, mais aussi de promouvoir la compétitivité dans l'UE. L'efficacité énergétique est donc l'une des priorités stratégiques pour la réalisation de l'union de l'énergie et l'UE promeut ou démarre la "priorité de l'efficacité énergétique". Le futur cadre politique pour la période post-2030 doit être débattu.

Base légale

Artigo 194.º do Traité sur le Funcionamento da União Europeia (TFUE).

Réalisations

A.

Quadro geral

A Comissão lançou o seu primeiro «Plan d'Ação pour l'efficacité énergétique: béton ou potentiel» (COM (2006) 0545) en 2006. Ce plan d'ação était destiné à mobiliser ou à toucher un large public, vous êtes responsables politiques et acteurs non marchands et transformez ou Le marché intérieur fournit de l'énergie, afin de mettre à la disposition des entreprises européennes sous forme d'infrastructures (y compris les bâtiments), de produits (y compris les appareils électroménagers et automobiles) et les systèmes énergétiques les plus efficaces. Le plan d'ação tinha visant à contrôler et à réduire les achats d'énergie et à prendre des mesures spécifiques concernant la consommation et l'approvisionnement, dans le but de réduire de 20% ou la consommation annuelle d'énergie primaire d'ici 2020 (par rapport aux prévisions de consommation d'énergie pour 2020). Contudo, à un niveau élevé dans lequel les estimations suggèrent que l'UE était en passe d'atteindre seulement un objectif de 20%, Comissão reagiu incluant les objectifs dans le domaine de l'efficacité énergétique parmi les principaux objectifs de la stratégie Europe 2020 pour une croissance intelligente, soutenir inclusif et élaboration d'un plan d'efficacité énergétique (PEE) novo e abrangente en 2011 (COM (2011) 0109).

Le tableau actuel en matière d'efficacité énergétique est composé d'un ensemble de directives dont la révision est prévue ou en cours. La directive sur l'efficacité énergétique (2012/27 / UE), entrée en vigueur en décembre 2012, oblige les États membres à fixer des objectifs indicatifs nationaux en matière d'efficacité énergétique afin de garantir la réalisation de l'UE ou son objectif central de réduction o Consommation d'énergie à 20% en 2020. Les États membres ont la possibilité d'appliquer les exigences minimales les plus exigeantes, pas dans le domaine de deux efforts énergétiques. La directive a également introduit un ensemble de mesures contraignantes visant à aider les États membres à atteindre cet objectif, établissant également des règles juridiquement contraignantes pour les consommateurs finals et les fournisseurs d'énergie. Pour les exigences d'efficacité énergétique supplémentaires définies, s'appliquent aux produits et aux bâtiments de la Direccion Conceção Ecológica (2009/125 / CE), dans la directive relative au label d'efficacité énergétique (2010/30 / UE), mise à jour en 2017 (2017/1369 / UE) dans la directive sur la construction énergétique de deux bâtiments (2010/31 / UE).

En 2014, la Commission a publié une communication (COM (2014) 0520) sur l'efficacité énergétique, dans laquelle elle concluait que les États membres souhaitaient déployer des efforts supplémentaires car, selon les études réalisées, l'UE ne réussirait guère à obtenir des poupanças d'énergie entre 18 et 19% à 2020. Selon le rapport d'évaluation de deux progrès par rapport aux objectifs d'efficacité énergétique (COM (2015) 0574), publié le 18 novembre 2015, les États membres atingiriam uma poupança de energia de seulement 17,6% à 2020. Ou "Roteiro para a União da Energia" (COM (2015) 0572) de 2015 a annoncé, par conséquent, une révision des lignes directrices concernant l'efficacité énergétique.

Le 30 novembre 2016, la Comissão a présenté une proposition de propositions «Une énergie propre pour tous Europeus» (COM (2016) 0860) en vue de s'aligner sur la législation de l'UE sur les questions énergétiques pour les nouveaux objectifs climatiques et énergétiques d'ici 2030 et contribuer à la réalisation de deux objectifs de l'União da Energia (COM (2015) 0080). Une "priorité pour l'efficacité énergétique" est l'un des deux principes les plus importants de l'union de l'énergie et vise à garantir que l'UE dispose d'un approvisionnement énergétique sûr, durable et compétitif. Dans la directive magazine, la Commission a proposé un objectif ambitieux de 30% en matière d'efficacité énergétique d'ici 2030. En janvier 2018, ou le Parlement a alterné avec la proposition de la Commission pour la révision de la directive sur l'efficacité énergétique, afin de la rendre plus ambitieuse en termes thermostatiques. globais. Dans la séquence des négociations avec Conselho, l'accord a été conclu en novembre 2018, qui fixe un objectif de réduction de la consommation d'énergie de 32,5% d'ici 2030 au niveau de l'UE (par rapport aux prévisions de consommation d'énergie pour 2030). . Aucun domaine de pacote «Énergie propre pour tous Europeus», nova Directora Eficiência Energética (2018/2002 / UE) est entré en vigueur en décembre 2018 et craignait qu'il transpose les États membres pour la directive nationale le 25 juin, 2020, avec exceção das disposições concernant à contagem e à faturação, qui est une période différente (25 octobre 2020).

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B.

Cogeração

La précédente directive sur l'efficacité énergétique (2004/8 / CE) a été abrogée en décembre 2012 lors de l'entrée en vigueur de la directive sur l'efficacité énergétique. Cette directive oblige les États membres à notifier et à notifier à la Commission le potentiel de cogestion à haute efficacité des réseaux d'urbanisme et de restauration, et non du territoire, et à réaliser une analyse personnalisée sur la base des conditions climatiques, de la viabilité économique. e na l'adéquação technique (avec quelques exceções). Le 16 février 2016, aucun quadro do pacote da União da Energia, Comissão lançou uma strategia da UE para o Aquecimento e a Refrigeração (COM (2016) 0051). La stratégie comprenait des plans visant à promouvoir deux bâtiments pour l'efficacité énergétique, à renforcer les synergies entre les systèmes électriques et les réseaux d'eau urbains, ou à promouvoir une plus grande utilisation des énergies renouvelables et à encourager la réutilisation des résidus de chaleur et de froid générés par l'industrie. O pacote Une énergie propre pour tous Europeus comprenait des dispositions législatives visant à concrétiser cette stratégie.

C.

Performance énergétique de deux bâtiments

Une directive 2010/31 / UE sur la performance énergétique de deux bâtiments avec diverses dispositions visant à améliorer l'efficacité énergétique de deux bâtiments nouveaux et existants. Comme principaux disposições da diretiva incluem obrigações que dizem respeito:

  • un tableau général pour une méthode de calcul de la performance énergétique intégrée de deux bâtiments autonomes et des bâtiments;
  • à l'application d'exigences minimales de performance énergétique aux nouveaux bâtiments et aux nouvelles structures autonomes, déterminant, par exemple, qu'au 31 décembre 2020, un total de deux nouveaux bâtiments déve ter um nível quase nil consommation d'énergie;
  • à application d'exigences minimales de performance énergétique, notamment aux bâtiments existants, aux composants de bâtiments soumis à des rénovations majeures et aux systèmes techniques, deux bâtiments toujours installés, remplacés ou mis à jour;
  • à certification énergétique de deux bâtiments autonomes ou bâtiments, inspections régulières de deux systèmes d'aqueduc et air conditionné deux bâtiments et systèmes de contrôle indépendants deux certificats de performance énergétique et deux rapports d'inspection.
  • Le 30 novembre 2016, la Comissão Europeia a présenté une proposition de révision de la directive 2010/31 / UE concernant la performance énergétique de deux bâtiments qui ne s'appliquent pas au champ d'application du plus important pays intitulé "Énergie propre pour tous Europeus" (COM ( 2016) 0860) e qui doivent contribuer à la réalisation des objectifs de l'UE en matière d'énergie et de climat. Compte tenu de la Commission, il indique que les bâtiments représentent 40% de la consommation d'énergie et 36% des émissions de CO2 dans l'UE. Actuellement, environ 35% de deux bâtiments dans l'UE ont plus de 50 ans. Une mélhorie d'efficacité énergétique deux bâtiments seront en mesure de baixar ou la consommation totale d'énergie dans l'UE dans 5-6% et les émissions de CO2 dans environ 5%.

    Une directive exige que les États membres établissent à long terme des stratégies nationales pour soutenir la rénovation de deux bâtiments nationaux. Une directive vise à garantir un parc immobilier hautement efficace et décarboné d'un point de vue énergétique dans tous les États membres, en tant que contribution efficace en termes de coûts ou de réalisation de deux objectifs d'efficacité énergétique en Europe – tels que la réduction des émissions de CO2. EU em 80-95% par rapport à 1990.

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    Une initiative «Financement intelligent des bâtiments intelligents» (COM (2016) 0860 – Annexe I) a été présentée à la même hauteur. Cette initiative analyse les moyens de stimuler les investissements publics et privés non dominés par l'efficacité énergétique de deux bâtiments et destinés à envoyer un signal de confiance aux marchés, encourageant également les investisseurs à lutter contre l'efficacité énergétique.

    Une directive modifiée relative à ou à la performance énergétique de deux bâtiments (Directive (UE) 2018/844) a introduit des stratégies de rénovation à long terme. Dans ce sens, chaque État membre craint de mettre en place une stratégie de rénovation à long terme pour accompagner la rénovation, à l'horizon 2050, du parc national des bâtiments résidentiels et non résidentiels, publics et privés, pour ou convertir le parc immobilier décarboné à haute efficacité énergétique, facilitant la transformation de deux bâtiments existants en loyer dans des bâtiments à besoins énergétiques nuls. Les stratégies nationales devraient inclure un rapport avec des objectifs indicatifs pour 2030, 2040 et 2050 et préciser comment ces étapes contribuent ou remplissent deux objectifs de l'UE en termes d'efficacité énergétique.

    D.

    Efficacité énergétique deux produits

    Non pas que deux produits se réfèrent à l'efficacité énergétique, puisque plusieurs mesures ont été introduites au niveau de l'UE, seules des mesures visant à:

  • L'indication de la consommation d'énergie et des autres ressources liées aux produits énergétiques, au moyen de l'étiquetage et d'autres indications uniformes concernant les produits, avec un impact significatif, direct ou indirect, pas de consommation d'énergie, qui est régie par la réglementation relative à l'étiquetage. efficacité énergétique (règlement (UE) 2017/1369). Des directives et réglementations spécifiques définissent les exigences pour divers appareils électroménagers. Un étiquetage des équipements de bureau et un étiquetage de deux pneumonies couverts par des réglementations distinctes;
  • Les exigences pour la conception écologique de deux produits liés à la consommation d'énergie, régies par la directive-Quadro 2009/125 / CE, qui reformule la directive 2005/32 / CE, modifiée par la directive 2008/28 / CE). Les règlements d'exécution couvrent une large gamme de produits, parmi lesquels tous les chauffe-eau, aspirateurs, unités de climatisation, machines à laver, appareils d'éclairage, réfrigérateurs et congélateurs, téléviseurs et moteurs électriques.
  • Pas de champ de stratégie pour União da Energia (COM (2015) 0080), annoncé en février 2015, à Comissão pour la révision desdites directives relatives à l'efficacité énergétique au niveau ou au niveau des produits de niveau deux. O Le règlement (UE) 2017/1369, publié en juillet 2017, établit un nouveau cadre pour l'efficacité énergétique, afin de fixer les armes pour la substitution des classes A +, A ++ et A +++ pour une échelle de A à G.

    Ou le rôle du Parlement européen

    Soit le Parlement est continuellement sollicité, soit l'établissement d'objectifs ambitieux en matière d'efficacité énergétique et l'adoration de réglementations plus rigoureuses. Dans sa résolution du 15 décembre 2010 sur la révision du plan d'Ação pour l'efficacité énergétique (P7_TA (2010) 0485), le Parlement européen exhorte l'UE à se fixer un objectif contraignant d'efficacité énergétique inférieure à 20 % até 2020.

    En 2012, le Parlement a joué un rôle crucial dans la négociation de la directive sur l'efficacité énergétique (COD / 2011/0172) et il a maintenu deux exigences pour les stratégies nationales de rénovation de deux bâtiments et les audits énergétiques obligatoires pour les grandes entreprises, aucun accord final n'est intervenu com ou Conselho. Il a également réussi à maintenir une altération qui recommande des règles pour les mécanismes de réponse aux achats, qui permettent aux consommateurs d'énergie d'adapter ou d'utiliser leur énergie aux conditions d'approvisionnement et, par conséquent, de réduire leurs fissures énergétiques.

    En 2013, ou le Parlement a approuvé une résolution sur l'application et l'impact des mesures d'efficacité énergétique dans le cadre de la politique de Coesão (P7_TA (2013) 0345), dans laquelle il se félicite des nouvelles opportunités que vous avez trouvées en matière de structure et d'investissement qu'Europeus offre, en particulier pas de setor da construção. Le Parlement demande l'adoption de mesures de sensibilisation et de diffusion des informations et souligne la nécessité d'un renforcement des capacités et d'une assistance technique dans ce domaine.

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    Plus récemment, ou le Parlement, à travers ses résolutions sur une table pour les politiques climatiques et énergétiques en 2030 (P7_TA (2014) 0094), lors de la Conférence des Nations Unies de 2014 sur le changement climatique – COP20, à Lima, pas au Pérou [1](P8_TA (2014) 0063) et "Rumo a um novo accord international sur le climat, à Paris" (P8_TA (2015) 0359), ont demandé à plusieurs reprises à la Commission aux États membres de définir une réduction contraignante de 40% de l'objectif. de la consommation d'énergie et des émissions de gaz en tant que poêle, accompagnée d'objectifs nationaux spécifiques. Dans trois résolutions claires, il était clair que la définition d'objectifs ambitieux en termes d'efficacité énergétique permettrait la création de postes de travail et la réalisation de la compétitivité économique, ou la promotion de l'innovation, la réduction de la dépendance aux importations d'énergie. La réforme donne la sécurité énergétique. Pas de suivi de l'atteinte d'un objectif de 27% par le Conselho Europeu le 23 octobre 2014, ou le Parlement entend se fixer des objectifs ambitieux dans le domaine de l'efficacité énergétique. Le 17 janvier 2018, il s'est prononcé en faveur d'une réduction de 40% de la consommation d'énergie à União até 2030[2]. Le 23 juin 2016, le Parlement a approuvé une résolution sur le rapport d'application de la directive relative à l'efficacité énergétique (P8_TA (2016) 0293) dans laquelle il a conclu que la directive existante, malgré la constitution d'un groupe de promotion de l'énergie poupança, était mal appliqué. Le Parlement invite instamment les États membres à appliquer pleinement et rapidement cette directive et défend qu'une politique sérieuse soit une question d'efficacité énergétique et fondamentale pour que l'UE atteigne les objectifs climatiques et énergétiques, conformément aux objectifs consacrés non convenus lors de la COP21 du Paris en 2016, et contribuer à la sauvegarde de la sécurité énergétique en diminuant la dépendance aux sources d'énergie externes.

    En novembre 2016, la Commission a présenté une proposition de modification de la directive 2012/27 / UE concernant l'efficacité énergétique. Une directive modifiée en matière d'efficacité énergétique a été approuvée par le Parlement et le Conselho en décembre 2018.

    Le 13 septembre 2016, le Parlement a approuvé une résolution sur la stratégie de l'UE pour l'Aquecimento et la réfrigération (P8_TA (2016) 0334), qui fait appel à la Commission afin qu'elle puisse influencer ses mesures d'efficacité énergétique dans nos bâtiments, particulièrement destiné aux agrégats familiaux les plus pauvres du point de vue énergétique.

    Le 6 février 2018, le Parlement a approuvé une série de recommandations législatives faites par la Commission de l'industrie, des enquêtes et de l'énergie (ITRE). Le Parlement soutient les programmes d'éducation visant à aider les villes européennes à comprendre comment augmenter leur approvisionnement énergétique et à favoriser une augmentation de moins de 50% du financement de projets énergétiques tels que les émissions à faible revenu.[3].

    [1]Une COP 20 fait référence à la 20e Conférence des Parties à la Convention des Nations Unies sur les Altérations Climatiques (QNUAC), afin de lutter contre les changements climatiques (voir fiche 2.5.2 – Altérations Climatiques et Environnement)

    Matteo Ciucci

    02-2020

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